近日，瞭望智庫舉行“人工智能技術(shù)發(fā)展和數(shù)字企業(yè)出海”專題研討會(huì)，來自政府主管部門、知名高校和智庫機(jī)構(gòu)的代表齊聚一堂，共同探討中國數(shù)字企業(yè)如何更好地走向國際舞臺(tái)。
全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟理事長姜增偉，中國信息協(xié)會(huì)算力網(wǎng)專委會(huì)主任、科技部高新技術(shù)司原一級(jí)巡視員梅建平，中國服務(wù)外包研究中心原主任（正司級(jí)）、二級(jí)研究員邢厚媛，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心主任陳玲，中國信息通信研究院人工智能研究所副所長巫彤寧等專家參會(huì)發(fā)言。會(huì)議由瞭望智庫理事長卞卓丹主持。
從“技術(shù)追隨者”到“生態(tài)共建者”
梅建平回顧，自2017年《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來，中國AI產(chǎn)業(yè)逐步形成了自身的發(fā)展特色。從初期的學(xué)習(xí)借鑒，到如今在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并行甚至領(lǐng)先，背后有幾方面的重要支撐。
圖說：9月5日，觀眾在2025世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上觀看人形機(jī)器人足球賽。
首先，龐大的國內(nèi)市場為技術(shù)應(yīng)用提供了豐富場景。國內(nèi)擁有14億用戶基數(shù)，以及相對完整工業(yè)體系，形成了高密度的市場應(yīng)用環(huán)境，為數(shù)字科技企業(yè)提供了廣闊的應(yīng)用場景和轉(zhuǎn)型機(jī)遇。
互聯(lián)網(wǎng)從最初的“聊QQ”到后來誕生的微信，以及技術(shù)擴(kuò)散不斷催生出的電子商務(wù)、數(shù)字支付、社交媒體等一系列新的商業(yè)形態(tài)和配套生態(tài)，創(chuàng)造了一個(gè)廣泛的、跨越場景的“試驗(yàn)田”，讓這些領(lǐng)先全球的創(chuàng)新形態(tài)不斷涌現(xiàn)、迅速迭代。
如今，依托生成式AI等底層技術(shù)，一批中國數(shù)字企業(yè)不僅能深度賦能千行百業(yè)，推動(dòng)其數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也逐步建立了專業(yè)化、全球化布局能力。
其次，工程化能力日益成熟。
陳玲在研究中敏銳地注意到了一組具有代表性的發(fā)展路徑：
百度Apollo選擇率先在國內(nèi)開展試點(diǎn)、推動(dòng)商業(yè)化落地，具備成熟模式后逐步推廣至中東等海外市場；DeepSeek依托開源大模型，憑借智能助手產(chǎn)品快速爆發(fā)、政務(wù)系統(tǒng)合作上線以及與多個(gè)行業(yè)的深度融合，很快就以較低成本實(shí)現(xiàn)了廣泛應(yīng)用覆蓋和規(guī)模性擴(kuò)散；騰訊則和生態(tài)伙伴一同打造“騰慧飛瞳AI質(zhì)檢儀”，為3C產(chǎn)品零部件外觀的質(zhì)檢工作找到了高效的智能替代……
“這類路徑體現(xiàn)出‘國家重大工程項(xiàng)目牽引’的發(fā)展邏輯。”陳玲表示，“政策工程牽引—場景先行試點(diǎn)—項(xiàng)目規(guī)?；涞?mdash;國際合作拓展”的路徑，系統(tǒng)整合了產(chǎn)業(yè)資源、科研力量與應(yīng)用場景，為企業(yè)從技術(shù)驗(yàn)證到模式輸出提供了全面支持。
在此基礎(chǔ)上，企業(yè)不僅能借助國內(nèi)大市場完成技術(shù)迭代和商業(yè)模式打磨，還能在政策協(xié)同下穩(wěn)步推進(jìn)全球化布局。
與會(huì)嘉賓舉例，阿里、騰訊等企業(yè)的海外云服務(wù)，其可用區(qū)（云計(jì)算中實(shí)現(xiàn)高可用性的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，即在同一地域內(nèi)電力和網(wǎng)絡(luò)互相獨(dú)立的物理區(qū)域）和加速節(jié)點(diǎn)（云計(jì)算環(huán)境中部署在全球各地的服務(wù)器節(jié)點(diǎn)，用于加速內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)）正不斷拓展，幫助更多企業(yè)出海時(shí)享受到便捷的數(shù)字服務(wù)和解決方案。
開源生態(tài)逐漸成為推動(dòng)技術(shù)共享與合作的重要力量。
梅建平介紹，早在2000年，科技部就支持成立“眾創(chuàng)軟件聯(lián)盟”，為中國開源生態(tài)播下種子。
如今，我國數(shù)字企業(yè)持續(xù)推進(jìn)開源戰(zhàn)略。螞蟻開源技術(shù)委員會(huì)5月發(fā)布的《2025 ?模型開源開發(fā)?態(tài)全景與趨勢》報(bào)告顯示，中國在全球大模型開源生態(tài)中的貢獻(xiàn)度已達(dá)到18.7%，位居世界第二。
今年以來，中國企業(yè)更是加大了模型的開源力度——在國際開源社區(qū)的最新評(píng)價(jià)中，阿里通義、騰訊混元、月之暗面等國產(chǎn)模型均有不俗表現(xiàn)，開源榜單前十大多數(shù)都是中國模型，涵蓋圖片、視頻、翻譯、3D等多種模型類型。
這讓美國英偉達(dá)公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官黃仁勛不無感慨：“中國的開源AI是推動(dòng)全球進(jìn)步的催化劑，讓各國和各行業(yè)都有機(jī)會(huì)參與這場AI革命。開源是保障AI安全的關(guān)鍵，有助于推動(dòng)國際社會(huì)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、性能基準(zhǔn)和安全防護(hù)等方面的合作。中國已孕育出開源共享的DeepSeek、騰訊混元等世界級(jí)大模型，正在推動(dòng)全球AI快速發(fā)展。”
“開源讓我們從‘技術(shù)追隨者’變成‘生態(tài)共建者’。東盟市場對中國開源技術(shù)的接受度，甚至超過對歐美技術(shù)的接受度。”梅建平說。
出海的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
出海不是選擇題，是必修課。當(dāng)下，數(shù)字企業(yè)正站在出海的黃金窗口期。
圖說：7月26日，世界人工智能大會(huì)上的中國氣象局展區(qū)。
從東南亞的移動(dòng)支付到中東的云計(jì)算，從拉美的電子商務(wù)到非洲的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，中國技術(shù)正為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
“機(jī)遇就在新興市場的‘數(shù)字缺口’里。”劉旸輝表示，中國數(shù)字企業(yè)積極拓展全球市場，通過云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)，助力新興市場發(fā)展尤其是“一帶一路”共建國家推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展。
以騰訊為例，印尼最大科技獨(dú)角獸GoTo集團(tuán)將千余個(gè)“微服務(wù)”系統(tǒng)整體平穩(wěn)切換至騰訊云；泰國正大集團(tuán)利用騰訊的大數(shù)據(jù)和AI等技術(shù)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；阿聯(lián)酋電信集團(tuán)旗下的超級(jí)應(yīng)用軟件Smiles，采用騰訊云超級(jí)應(yīng)用解決方案打造開放、靈活的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，為數(shù)百萬阿聯(lián)酋用戶帶來更便捷的體驗(yàn)。
“海外市場在網(wǎng)絡(luò)覆蓋、算力支撐等數(shù)字基建，以及農(nóng)業(yè)、政務(wù)等AI解決方案方面的需求，正是中國企業(yè)的機(jī)遇所在。”邢厚媛說。
但是，出海仍面臨諸多挑戰(zhàn)。例如，出海企業(yè)尤其是中小企業(yè)，常遇到技術(shù)門檻高、應(yīng)用成本大、國際合規(guī)難等問題。
梅建平認(rèn)為，西方個(gè)別國家以“國家安全”為由對高端GPU實(shí)施出口管制，導(dǎo)致中國企業(yè)在海外部署大模型時(shí)面臨硬件短缺。歐盟通過頒布規(guī)范國際商務(wù)法規(guī)等來提高全球標(biāo)準(zhǔn)體系，使歐盟在數(shù)據(jù)隱私、消費(fèi)者健康和安全、環(huán)境保護(hù)、反壟斷和管理網(wǎng)絡(luò)仇恨言論等方面成為“全球天花板”，嚴(yán)苛的AI監(jiān)管規(guī)則增加市場準(zhǔn)入的不確定性，形成“布魯塞爾效應(yīng)”。
截至2024年底，全球已有137個(gè)國家或地區(qū)出臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)管法規(guī)，各區(qū)域規(guī)則差異顯著——歐盟GDPR要求“個(gè)人數(shù)據(jù)最小化收集”；印度通過數(shù)據(jù)分級(jí)，明確核心數(shù)據(jù)（如生物識(shí)別數(shù)據(jù)）不得出境；巴西僅對敏感數(shù)據(jù)和關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)要求本地化存儲(chǔ)，普通數(shù)據(jù)無強(qiáng)制限制。文化差異與本地化需求也是企業(yè)必須應(yīng)對的問題。
“技術(shù)再先進(jìn)，若不適應(yīng)本土土壤也無法扎根。”主持會(huì)議的瞭望智庫理事長卞卓丹結(jié)合其駐外多年的觀察，深有感觸。“企業(yè)出海戰(zhàn)略不能簡單復(fù)制國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，要有一套本土化的方法論。”
共建出海新生態(tài)
面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，與會(huì)專家認(rèn)為，AI出海需構(gòu)建系統(tǒng)性的支持生態(tài)，涵蓋短期、中期和長期的措施。
短期來看，企業(yè)應(yīng)重視合規(guī)前置，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)。
合規(guī)要從“事后補(bǔ)救”轉(zhuǎn)向“前期嵌入”。陳玲建議企業(yè)建立“合規(guī)政策庫”，比如在數(shù)據(jù)敏感行業(yè)采用“主權(quán)云+開源模型”的路徑。
數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在當(dāng)?shù)?，模型通過開源規(guī)避算法跨境的風(fēng)險(xiǎn)。“比如醫(yī)療AI出海，將數(shù)據(jù)放在東道國的智算中心，用開源框架開發(fā)應(yīng)用，既滿足東道國合規(guī)要求，又降低技術(shù)輸出風(fēng)險(xiǎn)。”陳玲表示。
本地化則要“扎深根”。邢厚媛建議，企業(yè)在海外不僅要雇本地人，更要培養(yǎng)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字人才。
中期來看，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有助于拓展市場空間。
“分散競爭會(huì)導(dǎo)致溢價(jià)能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)才是出路。”巫彤寧舉例說，快手科技布局巴西時(shí)，帶著極兔物流自建物流渠道，解決了當(dāng)?shù)嘏涮撞蛔愕膯栴}。
目的地市場選擇，則要跳出“某種執(zhí)念”，在用戶易接受新事物的東南亞、拉美、非洲等新興市場。例如，騰訊等企業(yè)通過技術(shù)支持東道國直播平臺(tái)發(fā)展，成功輸出了較為成熟的直播商業(yè)模式。這些都是當(dāng)前可見的新興市場數(shù)字化需求空間，是數(shù)字企業(yè)出海的重要方向。
長期來看，積極參與國際規(guī)則討論變得愈發(fā)重要。
以2025年8月東盟人工智能峰會(huì)為例，巫彤寧認(rèn)為，其清晰勾勒出全球AI規(guī)則制訂呈現(xiàn)歐盟、美國、中國三足鼎立格局：歐盟以“倫理先行”推廣標(biāo)準(zhǔn)，美國靠技術(shù)輸出規(guī)則，中國則以“發(fā)展優(yōu)先”推進(jìn)多邊合作與能力建設(shè)。
面對規(guī)則競爭，我國需采取“雙向發(fā)力”：國家層面通過聯(lián)合國、G20等多邊平臺(tái)增強(qiáng)話語權(quán)；企業(yè)層面需建立符合東道國法規(guī)文化的合規(guī)體系，重點(diǎn)完善數(shù)據(jù)跨境、隱私保護(hù)與算法 倫理的本地化適配。
政府、智庫與企業(yè)需協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)“中國方案”與“中國生態(tài)”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)出海。
8月28日，2025中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在貴州貴陽開幕，小朋友在數(shù)博會(huì)上觀看機(jī)器狗。
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